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州刺史一职，主监察，郡县长吏若有不法，常以弹劾免。 若有军事，其更有调兵之权。 因此，若是某些时候州里来了个强势的刺史，硬要插手郡中政务，各郡太守大多也是敢怒而不敢言。 否则人家一封弹劾奏疏上去，大概率是要丢官的。 如此权重之职，朝廷自然不可能再给予高位，否则会有割据之危。 故，刺史之品秩只有六百石，位下大夫。 以轻驭重，这便是朝廷常用的制衡之法。 刺史其下有别驾从事一人，为刺史副，功曹一人，掌人事，治中从事一人，主文书。 其余还有簿曹从事、兵曹从事等诸曹从事，根据实际需要设立。 除此之外，每个郡国各有郡国从事一人，监察各郡。 张新的渔阳郡国从...

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